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    西海岸新區物業服務行業關于對(商務樓宇、住宅小區)寬帶接入市場聯合執法集中整治行動的通知
    共閱[326] 出處: 物業管理服務中心 作者: 發布日期:2021-09-29

     

    西海岸新區物業服務行業關于對(商務樓宇、住宅小區)寬帶接入市場聯合執法集中整治行動的通知
     
    各物業服務企業:
    為加快推進新區“雙千兆”城市創建工作,根據西海岸新區寬帶接入市場聯合執法集中整治行動專班辦公室《西海岸新區寬帶接入市場聯合執法集中整治行動方案》工作要求,結合我區物業服務行業實際,現就商務樓宇、住宅小區寬帶接入市場聯合執法集中整治工作通知如下:
    一、整治內容
    依法查處以下三類商務樓宇、住宅小區寬帶接入市場的壟斷行為。
    1.產權人及其委托的管理人或服務人,約束限制電信運營企業根據用戶需求進入住宅小區和商住樓提供公共電信服務的;
    2.約束限制電信運營企業公平接入和使用住宅小區、商住樓內通信管道、管線、機房等設施的;
    3.強制住宅小區和商住樓承租人接受指定服務并收取費用的。
    二、整治時間
    2021年9月16日至2021年10月31日。
    三、工作要求
    1、各物業服務企業首先要自查自糾,若存在問題盡快改正或上報有關管理部門。
    2、各物業服務企業要全力配合寬帶接入市場聯合執法集中整治行動專班工作。
     
    附件:西海岸新區寬帶接入市場聯合執法集中整治行動方案
     
    聯系人:孟照波  聯系電話:86990308
     
     
     
     
     
    西海岸新區物業管理服務中心
    2021年9月28日
     
     
     
     
     
     
    西海岸新區寬帶接入市場聯合執法
    集中整治行動方案
     
    為加快推進新區 “雙千兆”城市創建工作,根據國務院辦公廳《全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》(國辦發〔2021〕25號)關于“優化寬帶接入和安裝服務”的部署精神,以及2021年9月15日青島5G網絡建設和應用推進工作領導小組《關于印發青島市寬帶接入市場聯合執法集中整治行動方案的通知》要求,按照全市統一部署,2021年9月16日至2021年10月31日在全區范圍開展寬帶接入市場聯合執法集中整治行動,特制定本方案。
    一、工作目標
    通過對住宅小區和商住樓通信配套設施產權不明晰、物業指定代理商、限制用戶選擇運營商等違法違規行為開展聯合執法集中整治行動,規范住宅小區和商住樓寬帶接入市場,打通國家提速降費政策“最后100米”梗阻,不斷優化中小企業發展環境,切實保護電信用戶自由選擇權利。
    二、工作任務
    (一)查處排他經營和限制競爭行為
    1.依法查處電信運營企業及其業務代理,住宅小區和商住樓產權人及其委托的管理人或服務人之間簽訂任何形式排他性質的協議或約定行為。(責任單位:區工業和信息化局、區住房城鄉建設局,各功能區,各鎮、街道辦事處)
    2.依法查處住宅小區和商住樓產權人及其委托的管理人或服務人約束限制電信運營企業根據用戶需求進入住宅小區和商住樓提供公共電信服務,約束限制電信運營企業公平接入和使用住宅小區和商住樓內通信管道、管線、機房等設施,強制住宅小區和商住樓承租人接受指定服務并收取費用的行為。(責任單位:區住房城鄉建設局、區工業和信息化局,各功能區,各鎮、街道辦事處)
    3.依法查處無證經營、超范圍經營電信業務等違規行為。(責任單位:區工業和信息化局、區內各基礎電信運營企業)
    4.依法查處相關市場主體實施的商業賄賂行為,對涉嫌構成壟斷行為的有關線索,報送省市場監督管理局。(責任單位:區市場監管局、區工業和信息化局,各功能區,各鎮、街道辦事處)
    5.嚴厲打擊以暴力、威脅手段,強迫他人接受指定電信業務服務,強迫電信運營企業及其業務代理退出電信業務服務,以及涉嫌強迫交易罪或者其他犯罪的行為。(責任單位:開發區公安局分局、黃島公安分局、區工業和信息化局,各功能區,各鎮、街道辦事處)
    (二)查處價格違法行為
    1.依法查處電信運營企業及其業務代理為用戶提供通信服務時未按規定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為。(責任單位:區市場監管局、區工業和信息化局,區內各基礎電信運營企業,各功能區,各鎮、街道辦事處)
    2.依法查處住宅小區和商住樓產權人及其委托的管理人或服務人在配合提供通信接入服務時,向電信運營企業及其業務代理收取公示的收費項目之外的費用,未按規定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為。(責任單位:區市場監管局、區住房城鄉建設局,各功能區,各鎮、街道辦事處)
    (三)整治建筑物通信配套設施不健全問題
    1. 通信配套設施未納入建設項目的設計文件,所需投資未由建設單位納入建設項目概算,未與建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收并作為項目配套設施統一移交的住宅小區和商住樓,督促開發建設單位進行整改,移交項目通信配套設施。(責任單位:區住房城鄉建設局、區行政審批局,各功能區,各鎮、街道辦事處)
    2.整治電信運營企業違規參與或支持住宅小區和商住樓通信配套設施建設行為,將通信配套設施未按要求竣工驗收或驗收不合格的商務樓宇接入公共電信網行為。(責任單位:區工業和信息局,區內各基礎電信運營企業)
    三、工作保障
    (一)加強組織領導,健全處置機制。成立西海岸新區寬帶接入市場聯合執法集中整治行動專班,負責統籌組織、督促指導聯合執法集中整治行動。專班由管委(區政府)分管副區長任組長,區工業和信息化局主要負責人任副組長,開發區公安分局、黃島公安分局、區住房城鄉建設局、區市場監管局、區行政審批局和各鎮及街道辦事處分管負責同志為成員。專班辦公室設在區工業和信息化局,負責專班日常工作協調,及時通報全區開展聯合執法集中整治進展情況,及時向市提報各部門開展聯合執法集中整治行動。依托區政務服務熱線(12345)受理舉報投訴,建立健全舉報投訴受理、研判、轉辦、處理、反饋機制,及時協調處理用戶反映的問題。
    (二)加強部門協同,強化聯合執法。區工業和信息化局、開發區公安分局、黃島公安分局、區住房城鄉建設局、區市場監管局、區行政審批局等建立聯合執法機制,近期要集中開展聯合執法行動,加大對商務樓宇寬帶接入市場各類違法違規行為的整治力度,各功能區、各鎮、街道辦事處要參照建立相應機制,對群眾反映及媒體曝光的問題線索及時開展調查取證;對存在寬帶接入排他經營、限制競爭、價格違法、不嚴格執行國家標準等問題的住宅小區和商住樓,加大聯合監督執法力度;對依法受到行政處罰的企業,通過媒體集中公開曝光,納入企業誠信記錄,違法違規企業負責人列入失信名單。
    (三)加強跟蹤調度,建立長效機制。各成員單位要定期向專班辦公室上報集中整治開展情況、違法違規行為查處情況等,并及時總結、報送典型案例(如暴力脅迫、物業公司、第三方代理、商務樓宇等)。要注重收集工作中的好經驗、好做法,主動對接新聞媒體做好推廣宣傳。各成員單位要結合此次聯合執法集中整治行動,鞏固健全部門協同、上下聯動、信息共享、聯合執法、聯合懲戒的長效工作機制,落實《山東省通信基礎設施建設與保護條例》,為住宅小區和商務樓宇寬帶接入提供堅實法治保障。
     
     
     
     
     
    西海岸新區電信基礎設施建設聯席會議辦公室
                             2021年9月15日
     
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