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青島市既有住宅加裝電梯辦理指南
共閱[2158] 出處: 作者: 發布日期:2019-06-06

青島市既有住宅加裝電梯辦理指南

 

  為規范我市既有住宅加裝電梯項目辦理流程,方便實施主體辦理有關手續,根據相關法律法規和《青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案的通知》(青政辦字〔2016145號)(以下簡稱《通知》)、《市級既有住宅加裝電梯獎補資金管理暫行辦法》(青建辦字〔201729號)、《青島市既有住宅加裝電梯設計導則》(青建發〔201670號)等規定,結合工作實際和外地經驗制定如下辦理指南。

一、適應范圍

我市既有住宅加裝電梯適用范圍應符合《通知》有關規定,對《通知》未作出明確規定的,按以下規定辦理:

1.2016125日《通知》印發后竣工交付的房屋,加裝電梯不適用我市既有住宅加裝電梯試點政策。

2.前期建設手續不全,已經建成入住但暫時無法辦理房產證的房屋。該類房產應在補齊有關建設手續,完成房屋初始登記,具備辦理個人房產證條件后,再進行加裝電梯工作。

3.住宅原規劃設計方案中設有電梯,也建設了電梯井,但未實際安裝電梯的房屋。該類房產在業主協商一致后,可直接采購電梯設備,按要求辦理電梯安裝開工告知、設備監督檢驗手續。

4.部隊在國有土地上建設的干休所、經濟適用房等已向個人發放房產證的房屋,適用我市既有住宅加裝電梯的政策。

二、辦理程序

(一)業主協商和項目報備

既有住宅加裝電梯一般以單元為單位進行申請,以出資加裝電梯的業主為申請人(即建設單位),業主可以推選并書面委托不超過5名業主或書面委托已售公房原產權單位、原房地產開發企業、物業服務企業、電梯安裝企業、項目管理企業等單位作為實施主體,按照授權委托書的委托權限,組織開展有關工作,申請辦理相關審批手續。申請人及實施主體應對申報材料的真實性負責(授權委托書范本、真實性承諾范本見附件12)。

1.制定初步方案。實施主體負責編制加裝電梯初步方案。初步方案包括:用地范圍、建筑結構、消防安全等可行性分析,加裝電梯的總平面布局等初步設計方案及草圖,費用預算及分攤籌集方案,對權益受損業主的補償方案,電梯運行管理方式及后期運行維保費用分攤方案等內容。

2.征求業主意見。實施主體應將初步方案充分征求業主意見,充分聽取擬加裝電梯服務范圍內全體業主的意見,并應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意。加裝電梯擬占用業主專有部分的,應當征得該專有部分的業主同意。業主之間對增設電梯存有異議的,可由所在街道辦事處召開協調會議進行協商并達成一致意見。

3.簽訂書面協議。本單元業主同意加裝電梯初步方案后,應當簽訂書面協議(書面協議范本見附件3)。

4.加裝項目報備。本單元業主就加裝電梯事項達成一致意見并全部簽訂書面協議后,實施主體應向所在區()既有住宅加裝電梯牽頭部門申請項目備案。各區(市)牽頭部門應在收到備案申請2個工作日內,召集規劃、消防等有關部門對加裝電梯初步設計方案進行初審,對通過初審的項目予以備案。

既有住宅加裝電梯項目備案:

1.辦理部門:各區(市)既有住宅加裝電梯牽頭部門

2.申報地點及咨詢電話:見附件4

3.辦理時限:5個工作日

4.申報材料:

1)青島市既有住宅加裝電梯項目備案表2份(見附件5);

2)業主關于加裝電梯簽訂的書面協議(復印件1份,核驗原件);

3)加裝電梯初步方案及設計草圖;

4)至少一名業主身份證復印件及房屋權屬證明復印件、代理人身份證、授權委托書及承諾書;

5)業主無房屋權屬證明的,需提供該棟樓房的產權大證、規劃許可證、竣工驗收材料、業主購房合同等涉及房屋建設年代、主體結構、產權人構成的證明文件,以及有關情況說明等(復印件1份,核驗原件)。

(二)項目設計和方案公示

1.項目委托設計。實施主體應委托具有相應資質的設計單位進行設計,出具設計方案。方案應滿足相關規范、標準,并應符合青島市既有住宅加裝電梯設計導則》有關規定,對設計導則未作出明確規定的或與以下要求不一致的,按下列要求執行。

1)設計資料準備。

①收集住宅的勘察報告、施工圖紙等原始資料,當資料不全時,應進行必要的補充實測。

②調查住宅現狀與原始資料相符合程度、施工質量、維護和安全狀況以及地基變形情況,從安全性能、抗震性能、地基變形三個方面分析加裝電梯的可行性。

2)結構安全鑒定。

住宅加裝電梯后應滿足結構安全和抗震設防標準要求,經有資質的建筑設計單位驗算設計并出具加裝技術方案,必要時要根據設計單位意見委托有資質的機構進行結構取樣檢測。

②當樓房為砌體結構,存在下列情況之一的,不應未經鑒定和加固直接加裝電梯:早期建造,未進行抗震設計,也無抗震措施的;承重墻體拆改情況較嚴重,也未采取加固處理措施的;承重墻最小尺寸、圈梁和構造柱設置等主要抗震措施不符合當時抗震標準的;地基變形造成房屋整體傾斜率超過規范標準或承重墻體開裂,且沉降尚未穩定的。

3)建筑設計要求。

加裝電梯的設計方案除滿足《既有住宅建筑功能改造技術規范》(JGJ/T 390-2016)的要求外,還應當符合下列規定:

①加裝電梯的方案設計應綜合考慮場地條件、結構安全、救援通道、消防通道、環境改造、相互干擾等因素,盡量減少對相鄰業主在通風、采光、日照、通行等方面的不利影響,不得增加或變相增加住宅使用空間。

②加裝電梯應因地制宜選擇安裝位置,底層入戶方式應流線簡潔,避免迂繞。加裝電梯入戶方式分為利用樓梯中間休息平臺錯半層入戶和平層直接入戶。平層直接入戶的,進戶門位置一般應為靠近電梯側的第一間房屋(衛生間除外)的最短距離處,連廊寬度不宜大于1.5米,且不應小于1.2米。

加裝電梯應考慮與相鄰住戶的安全防盜以及居室空間的私密性。

加裝電梯的外觀應與原樓房整體建筑風格相協調,同一小區、同一類型住宅加裝電梯應在結構形式、電梯井道尺寸、位置、連廊長度、建筑風格等方面盡量一致。

加裝電梯設計總平面圖中需明確該樓房與相鄰建筑的總體關系。

沿城市主次干道樓房加裝電梯的,加裝電梯后退規劃道路紅線距離須滿足規劃要求;涉及歷史街區文保建筑的,應依法征求文物主管部門意見。

4)消防應急要求。

①電梯不應占據消防車道,消防車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4米,轉彎半徑不應小于9米。消防車道的認定以房屋原設計圖紙為準,如原設計圖紙無明確標識或圖紙遺失,則按照加裝電梯位置距離消防車道的直線距離不大于120米即可滿足消防要求。

②加裝電梯后應保證多層住宅建筑之間的防火間距不應小于6米。

加裝電梯的防火等級不應低于原建筑設計標準。如原設計圖紙無明確標識或圖紙遺失,則電梯井壁及連廊隔墻的耐火極限不應低于2.0小時,樓板的耐火極限不應低于1.5小時。電梯層門的耐火極限不應低于1.0小時。

電梯井與疏散樓梯相鄰布置時多層住宅建筑應采用封閉樓梯間,當戶門采用乙級防火門時,仍可采用敞開樓梯間。

加裝電梯后應保證疏散樓梯能夠天然采光和自然通風,樓梯間外墻上的窗口與兩側門、窗、洞口最近邊緣的水平距離不應小于1.0米。

加裝電梯后應保證住宅建筑首層疏散外門的凈寬度不應小于1.1米。

加裝電梯工程應保證建筑物內的救援通道保持暢通,以便相關人員無阻礙地抵達實施緊急操作的位置和層站等處。

2.設計方案公示。實施主體應將加裝電梯設計方案進行公示(公示范本見附件6),公示文本中應寫明異議反映的渠道(街道辦事處地址、聯系人、聯系電話等),公示期不少于10天。

1)公示內容:業主同意加裝電梯的書面意見(簽名表或者書面協議);加裝電梯設計方案(含總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、建筑實景合成效果圖);有關情況說明。

2)公示地點:擬加裝電梯所在物業區域顯著位置及本單元出入口。其中“物業區域顯著位置”指物業區域主要出入口、會所、布告欄等部位,“本單元出入口”指本單元現有樓梯出入口的顯著位置。

3)異議表達:公示期間,本單元等潛在權益受損人對加裝電梯事項或設計方案有意見的,可以向實施主體提出異議,雙方自行協商處理異議。自行協商不成的,可以在公示期內以書面形式向轄區街道辦事處反映,由其組織有關部門召開協調會議協商解決。經協調仍無法達成一致意見的,建議通過司法途徑解決爭議。

4)結果說明:公示期屆滿期間未接到相關利益方對加裝電梯事項的異議,或有異議經協商已達成一致意見的,實施主體即可形成公示結果說明(公示結果說明范本見附件7)。

(三)工程手續和辦理要求

項目開工建設前,實施主體應及時向區(市)有關部門辦理規劃審查、施工圖審查、施工備案等手續,并及時向區(市)市場監管部門書面告知、向檢驗機構申請監督檢驗。加裝電梯可能影響或改變供水、排水、供氣、供熱、通信、消防等設施的,應事先與相關單位溝通,提前辦理相關手續。

依據《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部令第18號)和《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》(省政府令第308號)有關規定,投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證,實施主體應當在開工前持規劃審查意見、審查合格的施工圖、施工方案報所在區(市)建設行政主管部門備案。

依據《特種設備安全法》第二十三條規定,特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區的市級特種設備安全監督管理部門,告知后即可施工。

依據安全技術規范《電梯監督檢驗和定期檢驗規則—曳引與強制驅動電梯》(TSG T7001-2009)第五條規定,實施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位(以下簡稱施工單位)應當在按照規定履行告知后、開始施工前(不包括設備開箱、現場勘測等準備工作),向檢驗機構申請監督檢驗;第六條規定,施工單位應當按照設計文件和標準的要求,對電梯機房(或者機器設備間)、井道、層站等涉及電梯施工的土建工程進行檢查,對電梯制造質量(包括零部件和安全保護裝置等)進行確認,并且作出記錄,符合要求后方可以進行電梯施工。

1.辦理規劃審查意見

1)辦理部門:區(市)規劃行政主管部門

2)申報地點及咨詢電話:見附件8

3)辦理時限:7個工作日

4)申報材料:

①青島市既有住宅加裝電梯規劃設計方案申報表(見附件9,提供原件);

②實施主體身份證明、代理人身份證(復印件1份,核驗原件),授權委托書及承諾書(提供原件);

具有相應資質的設計單位出具的加裝電梯建設方案設計文件(總平面圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖、建筑實景合成效果圖2套;

既有住宅加裝電梯項目備案證明(復印件1份,核驗原件)。

2.辦理施工文件審查

1)辦理部門:本市開展業務的各施工圖審查機構

2)申報地點及咨詢電話:見附件10

3)辦理時限:3個工作日

4)申報材料:

既有住宅加裝電梯項目備案證明(復印件1份,核驗原件)

既有住宅加裝電梯項目規劃審查意見(復印件1份,核驗原件);

既有住宅加裝電梯施工圖設計文件(原件3份)。

審查合格后,施工圖審查機構在施工圖設計文件上加蓋施工圖審查資質章。

3.辦理施工備案手續

1)辦理部門:市及區(市)建設行政主管部門

2)申報地點及咨詢電話:見附件11

3)辦理時限:3個工作日

4)申報材料:

既有住宅加裝電梯施工備案申請表(見附件12);

②既有住宅加裝電梯項目規劃審查意見(復印件1份,核驗原件);

③施工合同、方案(含工程質量安全技術措施)及資質證書(復印件1份,核驗原件)

④監理合同、方案及資質證書(復印件1份,核驗原件)

⑤審查合格的施工圖設計文件(復印件1份,核驗原件)

⑥實施主體身份證明、代理人身份證,授權委托書及承諾書(復印件1份,核驗原件)

各區(市)建設行政主管部門在受理既有住宅增設電梯施工備案申請時,應即時通知市(市南、市北、李滄區項目)及區(市)建設質量安全監管單位、區(市)市場監管部門對申請項目進行質量安全監督,市及區(市)建設質量安全監管單位應根據通知要求即時對加裝電梯井道的土建工程的質量和施工安全開展監督工作;區(市)市場監管部門即時對加裝電梯的安裝過程開展質量安全監督工作。市及區(市)建設質量安全監管單位、區(市)市場監管部門應將有關監督意見于2個工作日內書面反饋各區(市)建設行政主管部門,作為辦理項目施工備案的依據。

4.辦理特種設備安裝改造維修告知手續

1)告知部門:區(市)市場監管部門

2)告知地點及咨詢電話:見附件13

3)辦理時限:現場即時辦理,也可采用網上、郵寄、傳真等方式辦理。

4)申報材料:

①《特種設備安裝改造維修告知書》(見附件14);

②特種設備許可證書復印件(加蓋施工單位公章)

5.辦理電梯安裝監督檢驗手續

1)辦理部門:青島市特種設備檢驗檢測研究院

2)申報地點:青島市嶗山區科苑緯四路77

               青島市市南區山東路15

               青島市保稅區北京路45號東風首農大廈905

3)咨詢電話:85812365

4)辦理時限:檢驗工作完成后10個工作日內出具檢驗報告。

5)申報材料:

①電梯檢驗申請受理派工單;(見附件15

②電梯制造單位用中文描述的出廠隨機文件;

③電梯安裝單位提供的電梯制造單位和安裝單位相應資質證明,以及特種設備安裝改造維修告知書;

④施工方案;

⑤現場施工作業人員持有的特種設備作業人員證;

⑥電梯機房、井道布置圖或土建工程勘測圖;

⑦既有住宅加裝電梯規劃審查意見和施工備案證明(復印件1份,核驗原件)。

(四)施工組織和驗收

實施主體應當委托具有相應資質的施工單位進行施工,并委托具有相應資質的工程監理單位進行施工監理。

既有住宅加裝電梯的施工安裝,應當符合電梯法律法規和安全技術規范相關規定要求,實施主體應當對加裝電梯施工過程安全負責。市及區(市)建設質量安全監管單位、區(市)市場監管部門按照職責分工,分別對轄區內加裝電梯井道的土建工程及加裝電梯的安裝過程依法進行質量和施工安全監督。

加裝電梯項目竣工后,實施主體應當組織設計、施工、監理等單位共同對項目進行竣工驗收。工程竣工驗收后,可向區(市)牽頭部門申請獎補資金,項目相關檔案資料應由實施主體移交市城建檔案館。

五)使用登記和交付

既有住宅加裝電梯項目竣工驗收后,實施主體應向項目所在區(市)市場監管部門申請辦理特種設備使用登記手續,辦理登記后交付用戶使用。

1.辦理部門:區(市)市場監管部門

2.申報地點及咨詢電話:見附件13

3.申報材料:

1特種設備行政許可申請書一式兩份(見附件16);

2實施主體身份證明、代理人身份證,授權委托書及承諾書(復印件1份,核驗原件)

3)電梯產品合格證(含產品數據表);

4)電梯監督檢驗證明等;

5)既有住宅加裝電梯項目驗收報告(復印件1份,核驗原件)

(六)電梯維護和安全

按照《青島市房屋使用安全條例》,房屋所有權人是房屋使用安全責任人。加裝電梯作為房屋附屬設施,保證其安全運行也是所有出資人的責任。業主應當請電梯制造單位或依法取得許可的安裝、改造、修理單位對電梯進行維護保養,在電梯使用標志所標注的下次檢驗日期屆滿前1個月,向檢驗機構申請定期檢驗;委托有相應資格的專業人員和單位定期對加裝電梯土建部分(尤其是采用鋼結構的)進行必要維護,確保加裝電梯安全運行。

三、獎補資金

“獎補資金”是指市及區(市)兩級財政預算安排的,用于鼓勵和支持我市既有住宅加裝電梯試點工作的財政補助資金。獎補期限為2016年至2020年。

(一)適用范圍

申請獎補資金的既有住宅加裝電梯試點項目應符合以下條件:

12016125日以前建成的本市地上四層及以上符合有關規定的既有住宅加裝電梯試點項目;

2)項目按照有關規定建成并完成電梯使用登記(登記時間為201711日至20201231)

(二)基本規則

1.獎補額度。對于符合獎補條件的既有住宅加裝電梯項目,市級給予獎補資金10萬元。對預留電梯井加裝電梯的,獎補資金減半。各區()財政安排的獎補資金,原則上不低于市級財政獎補標準。

2.發放程序。

1)由區(市)既有住宅加裝電梯牽頭部門提出申請,區(市)財政部門負責對于符合條件的項目及時按程序一次性獎補(含市級獎補資金)。各區(市)應制定獎補資金具體發放辦法,明確發放主體、程序和時間等內容;

2)由區(市)既有住宅加裝電梯牽頭部門每年10月份,提出本區(市)上一年度10-12月份及本年度1-9月份完成既有住宅加裝電梯試點項目申請。

市住房和城鄉建設局負責審核區(市)提報資料,并提出資金分配方案。

市財政局負責根據市住房和城鄉建設局審核確認的資金分配方案,編入下一年度市本級財政預算,并及時下達轉移支付資金。    

區(市)申報的獎補項目申請材料:

既有住宅加裝電梯使用登記證明;

區(市)財政部門完成財政獎補的相關證明;

既有住宅加裝電梯市級財政獎補資金申請表;

既有住宅加裝電梯市級財政獎補資金申請匯總表。

 
附件:

1.授權委托書范本

2.承諾書范本

3.書面協議范本

4.各區(市)既有住宅加裝電梯試點工作牽頭部門聯系方式

5.加裝電梯規劃設計方案申報表

6.設計方案公示范本

7.公示結果報告范本

8.規劃審查意見申報地點及咨詢電話

9.青島市既有住宅加裝電梯規劃設計方案申報表

10.施工圖審查機構申報地點及聯系電話

11.施工備案手續申報地點及咨詢電話

12.既有住宅加裝電梯施工備案申請表

13.特種設備安裝改造維修告知、登記手續申報地點及電話

14.特種設備安裝改造維修告知書

15.電梯檢驗申請受理派工單

16.特種設備行政許可申請書

 附件點此下載 

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